財(cái)辦建[2010]62號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、商務(wù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局:
為促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè),改善人民生活,根據(jù)《財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》(財(cái)建[2009]16號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)建[2009]227號(hào))以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件精神,2010年財(cái)政部、商務(wù)部決定在部分城市開展城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),并支持開展家政培訓(xùn),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)
。ㄒ唬┲С謨(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
選擇部分家政服務(wù)工作基礎(chǔ)較好的地級(jí)以上城市(見(jiàn)附件1)開展城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持:
1.已建立“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”的試點(diǎn)城市積極采用三網(wǎng)融合新技術(shù),進(jìn)一步完善平臺(tái)功能,升級(jí)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng),整合服務(wù)資源,豐富服務(wù)內(nèi)容,增加加盟企業(yè)數(shù)量,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,科學(xué)實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理;尚未建立“家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”的試點(diǎn)城市高標(biāo)準(zhǔn)新建網(wǎng)絡(luò)中心。
2.支持一批管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)良好的龍頭家政企業(yè)加快連鎖門店建設(shè);加快企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)操教室、保潔設(shè)備、烹飪?cè)O(shè)備等服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.試點(diǎn)城市結(jié)合地方實(shí)際,探索家政服務(wù)體系建設(shè)的新型模式。
4.支持標(biāo)準(zhǔn)原則上每個(gè)城市不超過(guò)2000萬(wàn)元,且不超過(guò)總投資額的50%。
(二)項(xiàng)目組織實(shí)施程序。
1、相關(guān)省份財(cái)政、商務(wù)部門結(jié)合地方實(shí)際,以城市為單位制定城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)方案,于2010年8月31日前報(bào)送財(cái)政部(經(jīng)濟(jì)建設(shè)司)、商務(wù)部(財(cái)務(wù)司、商貿(mào)服務(wù)司)。試點(diǎn)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:試點(diǎn)工作的總體思路、具體目標(biāo),體系建設(shè)和完善的具體內(nèi)容和模式,保障措施及預(yù)期效果,方案可行性分析,操作辦法及實(shí)施步驟,項(xiàng)目安排及實(shí)施企業(yè),投資總額、分項(xiàng)目投資額、已落實(shí)及擬落實(shí)的地方資金配套情況、申請(qǐng)中央財(cái)政支持額度,資金管理辦法及項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收管理辦法。
2、財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部組織專家對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果對(duì)符合要求的城市予以支持并確定支持金額,由財(cái)政部按規(guī)定及時(shí)撥付資金。各級(jí)商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3、省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門督促項(xiàng)目實(shí)施,在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。財(cái)政部、商務(wù)部將適時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
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試點(diǎn)省份財(cái)政、商務(wù)部門應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際,盡快制定并上報(bào)本省份城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)方案。試點(diǎn)城市財(cái)政、商務(wù)部門要按照公開、公正、透明原則,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)本地優(yōu)秀企業(yè)參與試點(diǎn),項(xiàng)目安排情況要及時(shí)向社會(huì)公示。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,確保財(cái)政資金安全并提高使用效率。各省份及試點(diǎn)城市要高度重視城市家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、家政培訓(xùn)項(xiàng)目
。ㄒ唬┲С謨(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。
采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持,按照《商務(wù)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于實(shí)施“家政服務(wù)工程”的通知》(商商貿(mào)發(fā)[2009]276號(hào))開展家政人員培訓(xùn)并安排就業(yè)的,經(jīng)商務(wù)、財(cái)政、工會(huì)部門驗(yàn)收合格后,予以定額補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政會(huì)同商務(wù)、工會(huì)部門確定。
。ǘ┕芾沓绦。
1、制訂操作方案。各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)部門,按照下達(dá)的資金額度及相關(guān)規(guī)定,制訂本地區(qū)資金使用管理的操作方案,明確支持標(biāo)準(zhǔn)、資金申報(bào)、審核、撥付等具體程序和所需材料等具體要求。于本通知下發(fā)2個(gè)月內(nèi)將實(shí)施方案及項(xiàng)目安排意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案。
2、撥付資金。各省級(jí)財(cái)政部門在確定實(shí)施方案及項(xiàng)目安排后,按規(guī)定程序?qū)①Y金及時(shí)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。
3、項(xiàng)目驗(yàn)收。各省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要督促項(xiàng)目實(shí)施,在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
各省份要按照本通知要求,抓緊做好方案制定及項(xiàng)目申報(bào)工作,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可與財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)系。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部辦公廳
中華人民共和國(guó)商務(wù)部辦公廳
二〇一〇年七月二十九日